南京30年的立法史上，終于出現(xiàn)了第一部由人代會(huì)審議的民生類法規(guī)。1月17日，南京市十五屆人大四次會(huì)議開幕，聽取了關(guān)于《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱草案)的說明。草案對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主三方征信作出規(guī)定，如業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)被判敗訴但拒不執(zhí)行的，將被錄入征信；物業(yè)企業(yè)的日常表現(xiàn)將與征信掛鉤，直接影響到今后物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　理論上，業(yè)主與物業(yè)公司應(yīng)該是一個(gè)命運(yùn)共同體。業(yè)主花錢買服務(wù)，享受安全、干凈、整潔的小區(qū)環(huán)境。而物業(yè)公司通過提供稱心的服務(wù)，贏得報(bào)酬，繼續(xù)發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)中，業(yè)主與物業(yè)公司卻鮮有共贏的范例。相反，業(yè)主大批量拒繳物業(yè)費(fèi)，幾乎在每一個(gè)小區(qū)都有存在。同樣，物業(yè)公司濫用維修基金、給欠費(fèi)業(yè)主拉閘限電的新聞，屢屢見諸報(bào)端。

　　需要說明的是，物業(yè)公司與業(yè)主之間亂較勁，最終結(jié)果只有一個(gè)---共輸。物業(yè)公司不能實(shí)現(xiàn)盈利，消極怠工，甚至是撤場(chǎng)走人。而業(yè)主得到的是，越來越差的物業(yè)服務(wù)，甚至面臨垃圾堵門的窘迫。那么，如何破解這種共輸?shù)木置婺�？無非是做好兩件事。一方面業(yè)主及時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)。另一方面，物業(yè)公司要改變“坐地收錢”的習(xí)慣，給業(yè)主提供更貼心、更周到的服務(wù)，而不是給業(yè)主添堵。這兩件事看起來簡單，落實(shí)起來卻很難。很多小區(qū)，業(yè)主都與物業(yè)陷入持續(xù)惡斗中。業(yè)主越欠費(fèi)，物業(yè)公司越擺爛。而物業(yè)公司越爛，會(huì)有更多業(yè)主越覺得“貨不符實(shí)”，拒不繳納物業(yè)費(fèi)。

　　如何結(jié)束物業(yè)與業(yè)主間的惡斗呢？我認(rèn)為，南京市推出的，將征信與物業(yè)管理掛鉤是一個(gè)行之有效的辦法。一方面，將經(jīng)法院判決，依然拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，拉進(jìn)征信黑名單，必然會(huì)起到警示作用，倒逼業(yè)主按時(shí)繳費(fèi)，確�！凹茸屛飿I(yè)跑也給物業(yè)吃草”。另一方面，草案也規(guī)定，“物業(yè)企業(yè)的日常表現(xiàn)將與征信掛鉤，直接影響到今后物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。”這就有效避免了，物業(yè)公司不作為、亂作為的可能。而通過征信黑名單的雙向倒逼，業(yè)主和物業(yè)會(huì)結(jié)束共輸走向共贏。

　　目前，公眾對(duì)將物業(yè)公司納入征信管理異議不大。但對(duì)“拒繳物業(yè)費(fèi)進(jìn)征信黑心單”卻頗有微詞，擔(dān)心以后在物業(yè)爭(zhēng)端中，成為“任人宰割的羔羊”。其實(shí)，公眾有這樣的疑慮情有可原。一者，物業(yè)的“日常表現(xiàn)”難以量化，而“拒繳物業(yè)費(fèi)進(jìn)征信黑心單”卻是一目了然。物業(yè)管理與征信系統(tǒng)掛鉤，給人一種不對(duì)等的嫌疑。二者，由于物業(yè)服務(wù)欠佳，很多業(yè)主都有欠繳物業(yè)費(fèi)的記錄。業(yè)主擔(dān)心拿到尚方寶劍的物業(yè)公司會(huì)算舊賬。

　　那么，如何破解公眾對(duì)“拒繳物業(yè)費(fèi)進(jìn)征信黑心單”的疑慮呢？我認(rèn)為，首要是要秉持對(duì)等原則，將物業(yè)的失信管理，要可量化、可監(jiān)控。比如，什么樣的“日常表現(xiàn)”屬于亂作為，要在征信系統(tǒng)中扣分，都要寫清楚。并制定簡便易行的追責(zé)機(jī)制，確保物業(yè)頭上征信黑名單高懸。其次，將欠費(fèi)業(yè)主拉進(jìn)征信黑心單之前，物業(yè)公司需要做“無過辯護(hù)”。物業(yè)只有能自證無過，才能將業(yè)主拉進(jìn)黑名單，避免物業(yè)持黑名單“自重”的現(xiàn)象出現(xiàn)。唯有如此，物業(yè)管理與征信系統(tǒng)掛鉤才能破除阻力，達(dá)到業(yè)主與物業(yè)雙贏的局面。